什么是普惠制?
普惠制是發達國家給予發展中國家的出口半成品或成品的關稅優惠制度。是普遍的、非互惠的一種關稅優惠制度。目前美國、歐盟、日本及其他發達國家均給予柬埔寨普惠制待遇。
普惠制下關于“原產地規則”的要求
普惠制下的出口商品應源自受益國。滿足原產地法規要求的產品,可視為源自出口國。產品全部成分自出口國的,自然可以視為源自出口國。產品采用來自其他國家原材料的,需要經過充分加工作業后,方可視為源自出口國。以及最終完成產品的稅目號不同于進口材料的稅目號(更改稅目號CTH)。
根據原產地法規定,出口商品應具備原產地證書,由柬埔寨商業部核發的,或發貨聲明,以證明受益國進口原材料的產地,且出口產品將直接運往進口國。
不同的銷售市場對原產地規則要求有所區別,這里主要介紹美國、日本對原產地規則的認定方法:
美國
普惠制下至美國的出口產品,原產地法規對當地含量的最低要求為35%,符合條件的東盟成員國,即柬埔寨、泰國、印尼及菲律賓,在普惠制原產地規則要求中視為同一國家。
日本
日本方面,如果紡織或非紡織材料和服裝附件的重量不超過成品的10%重量,非原產材料就不被考慮在決定產品的原產鑒定內。至于電器和零件方面,如果非原產材料的離岸價不超過成品總價的5%,其非原產材料不被考慮在鑒定成品的原產范圍內。
這也就意味著,不滿足原產地規則的產品即使在柬埔寨生產,也不能免稅出口到歐盟、美國、日本等發達國家市場。
什么是最惠國待遇?
它通常指的是締約國雙方在通商、航海、關稅、公民法律地位等方面相互給予的不低于現時或將來給予任何第三國的優惠、特權或豁免待遇。
美國、歐盟及其他發達國家均給予柬埔寨最惠國待遇,也就是意味著,這些國家如果今后給予第三國比給予柬埔寨更優惠的待遇,柬埔寨自動享有這些更優惠的待遇。這就是讓投資者感到最美的兜底條款。 |